Часто задаваемые вопросы:

Какая информация попадает в Единый реестр?

Ответ:

Согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ), в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее – Единый реестр) включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Указанные сведения в силу части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ включаются в Единый реестр на основании решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет»:

а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера;

б) информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах приобретения таких средств. Веществ и их прекурсоров, о способах и местах культивирования наркосодержащих растений;

в) информация о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства;

г) информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия) распространение которой запрещено федеральными законами;

д) информации, нарушающей требования Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ «О лотереях» о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети «Интернет» и иных средств связи и (или) информации, обеспечивающей возможность совершения действий по переводу денежных средств через иностранных поставщиков платежных услуг, включенных в перечни, предусмотренные частями 16 и 32 статьи 5.1 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», частями 11 и 26 статьи 6.2 Федерального закона от 11 ноября 2003 года N 138-ФЗ «О лотереях»;

е) информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции;

ж) информации, направленной на склонение или иное вовлечение несовершеннолетних в совершение противоправных действий, представляющих угрозу для их жизни и (или) здоровья либо для жизни и (или) здоровья иных лиц;

з) информации, содержащей предложение о розничной торговле лекарственными препаратами, в том числе дистанционным способом, розничная торговля которыми ограничена или запрещена в соответствии с законодательством об обращении лекарственных средств, и (или) информации, содержащей предложение о розничной торговле лекарственными препаратами, в том числе дистанционным способом, лицами, не имеющими лицензии и разрешения на осуществление такой деятельности, если получение лицензии и разрешения предусмотрено законодательством об обращении лекарственных средств.

Кроме того, указанные сведения включаются в Единый реестр на основании вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено или на основании постановления судебного пристава-исполнителя об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет», порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина либо деловую репутацию юридического лица.

Как подать сообщение о ресурсе, содержащем запрещенную информацию?

Ответ:

В случае обнаружения в сети «Интернет» информации или материалов, перечисленных в пункте 1 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», вы вправе заполнить форму жалобы, размещенную на официальном сайте Роскомнадзора в сети «Интернет» http://eais.rkn.gov.ru/ в разделе «Прием обращений».

С помощью данной формы направляются жалобы на сайты или страницы сайтов в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию.

Для корректного заполнения указанной формы вам необходимо скопировать указатель страницы сайта в сети «Интернет» (например: https://www.example.com/image), на которой находится запрещенная информация, из адресной строки браузера и вставить его в поле «Указатель страницы сайта в сети “Интернет”» с обязательным указанием протокола. Обращаем ваше внимание, что в форме подачи сообщения предусмотрены графы «Доступ к информации» и «Дополнительная информация», в том числе логин/пароль и/или иные сведения для доступа к информации». Эти графы подлежат заполнению в том случае, когда для доступа к информации, размещенной на сайте или странице сайта в сети «Интернет» требуется авторизация. Специалистами рассматривается конкретный указатель страницы сайта в сети «Интернет», указанный в обращении.

Как узнать, находится ли сайт в Едином реестре?

Ответ:

Содержащиеся в Едином реестре сведения о доменных именах, указателях страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресах доступны круглосуточно в сети «Интернет» на официальном сайте Роскомнадзора по адресу http://eais.rkn.gov.ru/.

Сведения об ограничении доступа к сайтам и (или) страницам сайтов в сети «Интернет» можно получить посредством обращения к универсальному сервису проверки ограничения доступа к сайтам и (или) страницам сайтов в сети «Интернет», размещенному на официальном сайте Роскомнадзора в сети «Интернет» по адресу: http://blocklist.rkn.gov.ru/.

Как узнать причину, по которой ограничен доступ к ресурсу, если в реестре он не значится?

Ответ:

Сведения об ограничении доступа к сайтам и (или) страницам сайтов в сети «Интернет» можно получить посредством обращения к универсальному сервису проверки ограничения доступа к сайтам и (или) страницам сайтов в сети «Интернет», размещенному на официальном сайте Роскомнадзора в сети «Интернет» по адресу: http://blocklist.rkn.gov.ru/.

Если по данным указанного сервиса Роскомнадзором не были приняты меры по ограничению доступа к сайтам и (или) страницам сайтов в сети «Интернет», о причинах отсутствия доступа Вы можете узнать у обслуживающих Вас провайдера хостинга и (или) оператора связи.

По какой причине доступ ограничен ко всему сетевому адресу, а не только к сайту-нарушителю, который на нем расположен?

Ответ:

Ограничение доступа к сайтам и (или) страницам сайтов в сети «Интернет» производится операторами связи в строгом соответствии с перечнем доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», доступ к которым обязан ограничить оператор связи, исходя из имеющихся технических возможностей.

Кто и когда должен принять меры по ограничению доступа к запрещенной информации?

Ответ:

Во исполнение обязанности, установленной в части 6 статьи 46 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи», операторы связи обязаны осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ).

В этой связи, согласно части 10 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, в течение суток с момента включения сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в Единый реестр, операторы связи обязаны ограничить доступ к таким сайтам в сети «Интернет».

Как исключить ресурс из Единого реестра?

Ответ:

В соответствии с частью 11 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» доменное имя, указатель страницы сайта в сети «Интернет» или сетевой адрес, позволяющий идентифицировать сайт в сети «Интернет» исключается из Единого реестра на основании обращения владельца сайта в сети «Интернет», провайдера хостинга или оператора связи, не позднее чем в течение трех дней со дня такого обращения после принятия мер по удалению запрещенной информации либо на основании вступившего в законную силу решения суда об отмене решения Роскомнадзора о включении указанных сведений в Единый реестр.

Какая процедура регистрации предусмотрена для провайдеров хостинга в целях получения сведений о наличии запрещенных материалов на их ресурсах?

Ответ:

Процедура регистрации провайдеров хостинга не предусмотрена, но в целях оперативного получения сведений об обнаружении на ваших ресурсах информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предлагаем сообщить в Роскомнадзор сведения о себе, в том числе контактные данные, на которые требуется направлять уведомления о необходимости удаления такой информации.

К таким сведениям относятся: полное наименование юридического лица, адрес электронной почты для направления уведомлений, диапазон сетевых адресов. Информация может направляться в электронном виде через форму обратной связи.

Какая процедура регистрации предусмотрена для операторов связи в целях получения сведений из Единого реестра?

Ответ:

Для регистрации оператору связи необходимо:

1) произвести проверку корректности электронной подписи (далее - ЭП) на портале госуслуг: раздел – «Подтверждение подлинности ЭП — электронного документа. ЭП — отсоединенная, в формате PKCS#7» .

2) успешно осуществить процедуру получения сведений из Единого реестра в точном соответствии с методическими рекомендациями, изложенными в Памятке, размещенной по адресу: http://vigruzki.rkn.gov.ru/docs/description_for_operators_actual.pdf

Если после осуществления указанной процедуры сервис eais.rkn.gov.ru не предоставляет выгрузку и сообщает об ошибках, те файлы, с которыми была произведена попытка авторизоваться, а именно: файл запроса (zapros.xml), файл электронной подписи (zapros.xml.sig), краткое описание проблемы и контактные данные технического специалиста необходимо направить в адрес технической поддержки: zapret-support@rkn.gov.ru для выявления проблемы.

Где можно получить электронную цифровую подпись?

Ответ:

Для получения усиленной квалифицированной электронной подписи (ЭП) необходимо обратиться в аккредитованный удостоверяющий центр (УЦ). Перечень аккредитованных УЦ размещен на официальном сайте Минцифры России (https://digital.gov.ru/ru/activity/govservices/2/).

При формировании отсоединенной ЭП должен использоваться квалифицированный сертификат, содержащий информацию об ИНН и ОГРН владельца (поле «субъект» должно содержать параметры 1.2.643.3.131.1.1 = ИНН, 1.2.643.100.1 = ОГРН в соответствии с приказом ФСБ РФ от 27.12.2011 № 795 «Об утверждении Требований к форме квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи»).
Формирование ЭП может производиться в ручном режиме с использованием любых доступных инструментов (КриптоАрм или аналогичных), либо автоматически с использованием информационной системы.

Для контроля корректности формирования можно воспользоваться общедоступной формой проверки ЭП на Едином портале государственных услуг: http://www.gosuslugi.ru/pgu/eds (раздел «подтверждение подлинности ЭП электронного документа. ЭП — отсоединенная, в формате PKCS#7).

Как часто обновляются сведения Единого реестра, как часто нужно получать выгрузку операторам связи?

Ответ:

Перечень доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», доступ к которым обязан ограничить оператор связи, обновляется каждый час. Оператором связи в целях ограничения доступа в сайтам в сети «Интернет» в соответствии со включенными в Единый реестр сведениями необходимо ежедневно обращаться к указанному перечню.

Получение сведений из Единого реестра должно осуществляться в соответствии с методическими рекомендациями, изложенными в Памятке, размещенной по адресу: http://vigruzki.rkn.gov.ru/docs/description_for_operators_actual.pdf.

Обращаем внимание, что в случае направления Генеральным прокурором Российской Федерации или его заместителями требования в рамках порядка, установленного в статье 15.3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», возникает необходимость в осуществлении внеочередной выгрузки информации из Информационной системы взаимодействия.